四川省江油市公安局中坝派出所建于1950年3月，是公安部命名的“一级派出所”“人民满意派出所”，多次受到部省市表彰奖励。派出所现有民警38人、工勤4人、辅警32人，辖区实有人口7.3万，面积8平方公里，辖区内旧城改造、新城开发等交织，治安形势复杂多变，日均有效警情20余起。
近年来，中坝派出所认真落实省厅“五个最强”和全市派出所规范化建设要求，以共建共治共享的平安“三共”项目试点为抓手，鲜明“五零”导向，做强“一室三队”，全力创建“枫桥式”派出所，争当社区治理“火车头”，筑牢公安工作“根据地”。
2019年以来，派出所接报警同比下降10.3 %，刑事案件下降46.6 %，调解纠纷667件，调解成功率 99.6%，实现了“警情案情下降，打击质效、群众满意度上升”良好局面。
党政引领扩大“影响力”
中坝派出所以共建共治共享“平安江油”试点项目建设为契机，积极向辖区党委政府和有关部门汇报争取，主动融入街道、镇综治中心，全面增强派出所在社区治理和群防群治工作中的主导权和影响力。
获得“三项权力”。平安考核权，矛盾纠纷化解、群防群治队伍建设、网格化管理等纳入辖区“平安建设”年度考核，派出所主导主考，平安建设由“单打独斗”变为“齐抓共管”。综治领导权，派出所长兼任街道办综治中心副主任，协助辖区党政领导主抓治安综治工作，多方整合资源、多元共同参与，派出所工作与综治工作有机融合。人员使用权，派出所7名社区民警兼任社区副书记，分管网格化服务管理、矛盾纠纷化解、综治等工作，拥有对网格员、调解员等力量的管理使用权。
统领“三股力量”。统领网格“一体化”，整合城区专职网格员到警务室办公，由社区民警统筹安排工作。统领党员“双报道”，社区民警统筹组织“双报到”党员参加治安巡逻、防范宣传、重点稳控等工作，并提出社区积分建议。统领志愿者服务，开展平安江油治安巡逻“红袖套”志愿者服务行动，整合保安物业、村社干部、群防队员等2000余人，立足岗位开展常态化综治巡防。
主导“两个建设”。“智慧小区”建设，主导建设单位统一平台、统一标准，保障“智慧小区”项目资金和建设运维。“老旧小区”改造，实行“一区一策”，统一人防、物防、技防、消防、交通规划“四防一规划”标准，有针对性的提升老旧小区安防水平。
警民协同绽放“生命力”
派出所严格执行“社区民警专职化”，全方位保障社区民警有时间、有措施、有力量扎根治安基层基础工作。
“五零”导向塑品牌。首创“五零”工作法，在实践中开创和形成了信息采集零差错、治安巡逻零盲点、化解矛盾零激化、服务群众零距离、共建共治零障碍“五零”工作法，打造了社区警务室的品牌。催生“一室一品”，派出所全面实施社区警务“品牌计划”，全力培养、打造“一室一品”社区警务特色品牌。
“多元化解”创和谐。夯实“公调对接”，在每个社区建立“矛盾纠纷化解中心”，配套建立“调解员推选、随警同步处置、跟踪回访、以奖代补、司法助训”五大制度。引入“专业驻调”，协调辖区2律师事务所，每周两次免费派遣律师驻所提供咨询、调解服务，切实做到纠纷矛盾专业调解。建好“社区自调”，建立社区调解室，小区一旦发生邻里纠纷，物业保安第一时间通报给相应的社区调解室，及时开展上门调解，切实做到纠纷源头感知化解。
“双线拓展”护平安。拓展网上“最强民力”。以网上“防诈反诈”宣传为切入点，整合7000余人的三级“微信”网宣队伍，有骨干“微信”群主171人，各类微信群近200个，覆盖3万余人。扩编线下“诗城义警”，有711名“诗城义警”群防联盟注册成员参与群防群治，参加巡防1200余人次，提供线索16起，查破案件7起。
筑牢堡垒提升“战斗力”
中坝派出所始终坚持政治建警优良传统，发扬国优公安精神，牢记初心、砥砺前行，先后涌现出了全国五一劳动模范、全国优秀人民警察王弟红、全省优秀公务员陈震等一大批先进民警代表，69年来队伍无一民（辅）警违法违纪。
党建引领促队建。“最强支部”筑堡垒，当新时代“枫桥经验”的春风吹进警营，全体党员民警“从学先进，向当先锋转变；从沉下去，向有作为转变；从树典型，向一片红转变”。红军精神永传承，中坝留下了红军足迹，中坝派出所把“红军精神”作为打造最强支部的重要法宝。每位党员和民辅警要在工作中对照“创造奇迹的开拓精神，自强不息的进取精神，忠于初心的献身精神”找差距，补短板。纪实管理强执行，通过学英模、设立党员示范岗等，提升民警理想信念；利用荣誉室、党员活动室，提高党员民警党性修养；通过开展谈心谈话、警示教育，掌握思想、纾解情绪、匡正风气；通过对民警政治上关心、精神上鼓励、生活上体恤，进一步凝心聚力。
科技强基促防范。织密“防控网”，派出所紧盯重点人、行业场所从业人员等重点要素，利用自主研发的“一体化平台”强化重点人口、从业人员精准管理，严格落实重点人“一人一档”分类管控，一标三实、空房清理、出租房核查等工作多次在迎检中实现“零差错”。织密“监控网”，派出所勤务指挥室通过4G高清探头、移动警务终端等，实现警情、警力、巡防力量等可视化展现和在线指挥。积极协调小区物业、企事业单位等相关部门，增加视频监控219个，动员辖区行业场所、商业网点、店铺等自行安装视频监控327个，进一步织严织密视频监控网。
勤务优化促转型。情报统筹“建大脑”，打造集指挥调度、可视化指挥、信息审核、研判、会商、应用、内部监督等功能于一体的信息化应用最小作战实体。根据指令，及时改变警力部署和工作重点，采取针对性措施，克服警情与警务工作“两张皮”、“猫鼠不同步”现象，做到“警力跟着警情走”。严密巡防“疏经络”，按派出所警力和辖区治安状况并结合特巡警大队巡防部署，合理划分巡防网格，形成点、线、面有机结合的“人巡网”。同时，充分利用天网工程、社会监控等对辖区复杂场所、重点路段实行专班专人值守监控“网巡”，实现网上、网下7×24小时视频巡控和无缝隙巡逻。整体联动“剑出鞘”，社区民警对重点人员实现网上实时列管控制，及时发布预警通报，促进公众搞好防范；巡防中队根据情报信息分析研判成果，部警重点时段、区域，对多发性、倾向性、苗头性案件“预防在先”；案件办理中队广开情报利用之门，提高情报信息利用率，加强案件侦办。
风雨70载，中坝派出所在践行新时代“枫桥经验”征途上，深入贯彻党的群众路线，不忘初心、牢记使命，以“六进六边”为抓手，以“五零”为导向，继续发扬国优公安精神，积极回应人民群众新期待，为打造共建共治共享社会治安治理格局做出新贡献。（张诚中 张位国）