“耕地保护要求非常明确，18亿耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。”中央强调粮食生产掷地有声。2019年以来，四川梓潼县坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以“加快建设全国优质生态绿色农产品供给地”为目标，坚持数量与质量并重、建设和管理并重，统筹协调产能提升和绿色发展，促进高标准农田高质量建设、高效率管理、高水平利用，有效巩固和提升粮食安全保障能力。
据介绍，四川梓潼自古有“五谷皆宜之乡，林蚕丰茂之里”的美称，农业资源优势得天独厚。农田质量是粮食安全的根基，2019年以来，梓潼县投入财政资金2.44亿元，实施高标准农田建设项目5个，竣工建成高标准农田4.9万亩，成功创建省市星级现代农业园区3个，先后荣获全国产油大县、全国产粮大县、国家级水稻制种基地县、天府菜油基地县、中国好粮油示范县等殊荣。梓潼县高位统筹项目管理，扎实推进了农田建设全方位保障了粮食安全。
统筹规划、建设、管理三个环节，实现项目推进系统化
以科学规划为引领，将高标准农田建设与乡村振兴、产业发展等有机衔接，谋划布局7个高标准农田示范片、19个现代农业园区。精心编制实施方案，充分满足土地规模流转、产业结构调整、新增耕地等方面需要，打破村组界限，建设地点向粮食生产功能区倾斜，实现“集中连片、规模建设”。坚持“三进三出、三级审查”原则，广纳民意，充分考虑武引工程、大小水库、河流河道等现有水源条件，统筹兼顾灌区、流域、产业，精心设计工程项目，提升方案的科学性。以规范建设为抓手，印发《梓潼县农田水利基本建设指挥部成员单位职责分工》，明确农田建设部门职能职责，确立“一个重点项目、一名县级领导挂帅、一名部门领导负责、一套班子落实、一个具体方案实施”的“五个一”工作机制，确保方案有序推进。设立农业综合开发中心，配备专业技术人员6名，提供技术服务，专职推进高标准农田建设。定期组织召开调度工作会议，及时掌握工程进展情况，研究解决困难和问题，有力推动高标准农田项目建设顺利进行。以长效管护为保障，项目实施过程中坚持项目法人制、招投标制、项目合同制、工程监理制、项目公示制，采用专业监理人员、项目管理人员、第三方检测人员、村民义务监督员协调配合的“四位一体”监管方法，全程监督施工质量和进度；制定出台《梓潼县高标准农田建后管护办法》《梓潼县高标准农田建设绩效考核实施细则》，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”原则，建立“一查二报三管四护”管护机制，明确管护主体、签订管护合同、细化管护措施，管护资金纳入财政预算，推行“村委会+集体经济组织+新型经营主体”共享共管模式，落实管护人员152名，有效遏制了耕地“非农化”、防止了耕地“非粮化”。
统筹政府、国企、社会三方力量，实现资金投入多元化
强化财政资金投入，按照“渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中使用”原则，通过申请地方政府债券、统筹涉农资金、用好占补平衡指标节约收益和新增耕地指标调剂收益等方式，集中力量支持高标准农田建设，实现“多渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，三年累计投入资金1.2亿元建设高标准农田，县级财政配套资金每亩超过1500元。支持国有企业投入，通过加大金融扶持力度，采取企业自筹、银行融资等方式，鼓励梓昌公司等国有企业通过流转土地建设农业生产基地、配套畜禽粪污处理系统末级灌排管网（渠系）和高效节水灌溉设施等方式参与高标准农田及配套设施建设，三年投入资金1.5亿元，实现国有资产收益4300万元，促进国有资产保值增值。引导社会资本投入，充分发挥财政资金杠杆撬动作用，吸引社会资本投入，支持农业企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体参与高标准农田项目建设及运营。充分尊重农民意愿，以自主转包、租赁承包、入股经营等方式，促进高标准农田适度规模流转，三年共吸引30余家农业新型经营主体、10个集体经济组织参与建设运营，累计撬动社会资本3.3亿元。
统筹生产、生活、生态三大功能，实现发展效益最大化
注重生产效益，分类推进田型调整、坡改梯、小并大、旱改水，建成规模化、标准化、宜机化良田；与川农等院校开展新技术新品种实验，实现良田配良种、良法育良田；通过“农合社+农户”“企业+基地+农户”等联农带弄模式，三年累计新增耕地972亩，项目区粮食亩产提高160斤、人均增收500元。建立“全程机械化+综合农事”服务中心，提供耕、种、管、收、加、贮、销全流程保姆式全托管和半托管，项目区和田型调整区土地流转率达到82%、100%，农业机械化率达90.49%，受益人口7万余人，真正做到了“建一片、带一片、成一片、受益一片”。注重生活效益，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，一体化推进项目区交通、水利等基础设施建设，形成完善的交通网、供水网、灌溉网，三年共新改建池塘堰坝96口、渠系80.4公里、提灌站14座等引蓄水源，使生产灌溉与群众生活“一水两用”；整治作业道路87.1公里，使生产路与村庄道路“一路两用”，营造农田防护林与发展林果经济相结合，使服务生产与美化环境“一树两用”。注重生态效益，推动农旅融合发展，实现村庄变景点、园区变景区、田园变公园，在项目区打造乡村旅游节点10个、建成“美丽四川•宜居乡村”达标村52个。开展耕地质量评价，树立保护“量质并重”和“用养结合”理念，建成耕地质量长期定位监测点8个，布设耕地质量等级变更调查点156个，动态掌握耕地质量变化趋势；推广绿色防控、秸秆还田、增施有机肥等措施，降低农业面源污染，粮油亩均化肥、农药使用量低于全省平均水平。
梓潼县农业综合开发中心主任徐长生说：“我们一定按照中央的指示要求，在县委县府的领导下，加快高标准农田建设步伐，不断提升耕地质量以及耕地综合产能，为进一步筑牢国家粮食安全保障基础作出更多梓潼贡献。”（黄仕伦）