中国社会新闻网 为深入推进社会管理创新工作，为建党100周年献礼，四川绵阳城南分局立足实际，拓展工作思路，创新工作方法，从“基础、实名、信息、创新”四个方面加大重视力度，大力推进行业场所监督管理创新，积极建立完善社会治安基础防控网络，不断加强阵地管控，有效提升了公安机关驾驭复杂治安局势的能力。
一、重视“基础”，规范管理。城南分局结合治安管理工作实际，依靠“两个建立健全”，实行精细化管理。一是建立健全制度。分局治安大队制定了加强重点行业场所治安管理和严格宾旅馆网吧出租房屋治安管理等措施，明确了行业场所阵地掌控的范围，规范了重点行业场所归口管理、经营活动、治安管理和责任倒查机制。二是建立健全台帐。以确保公共安全、强化阵地控制，及时发现和打击违法犯罪活动为目标，根据工作需要和利于管理的目的，统一制作了重点行业场所备案表、从业人员登记簿、治安管理责任书、检查记录、治安隐患限期整改通知书等工作资料，实现了对重点行业场所的精细化、规范化、标准化管理。
二、重视“实名”，掌控实情。一是开展行业场所备案专项工作，达到“实数、实情”。根据《加强重点行业场所治安管理的若干规定》，在全区范围内开展重点行业场所重新备案工作，对旅馆业、娱乐场所、刻字印章业、废旧物品回收业等12类特种行业逐家逐户进行了摸排清理，建立了档案，采集了基础信息。目前，已分类列管特种行业场所近220家，真正做到了底数清、情况明。二是开展实名登记专项工作，达到“实名、实情”。建立从业人员实名登记制度，完善对重点行业场所开办者、经营者和从业人员资格核查；建立行业场所营业日志，机动车修理业、旧货业、开锁业营业登记簿，明确营业日志、营业登记簿必须留存备查的期限；建立实名住宿、实名上网制度，制作“一人一证如实登记”民警提示牌，明确了住宿、上网人员身份查验登记、信息上传、治安巡查等方面的工作要求，做到有章可循。三是开展动态掌握，达到“实时、实情”。分局治安大队及派出所坚持网上巡查、日常检查、不定期抽查相结合，对不按规定如实登记营业日志、营业登记簿的行业场所和未严格进行实名登记的宾旅馆、网吧，一经查实，一律依法严处。今年以来，共查处不按规定实名登记宾旅馆、网吧3家，限期整改10家，停业整顿2家。
三、重视“信息”，快速反应。一是强化信息质量。制定了严格的信息采集标准与录入规范，以信息的准确度和应用成效为基本要求，坚持“谁采集谁负责、谁录入谁负责、谁审核谁负责”的原则，实行全警采集，做到基础信息、工作信息和信息变动不过夜，确保信息及时、准确、鲜活、动态。二是强化服务实战。积极抓好信息的分析、比对、研判，大力开展网上查询、网上比对、网上办案、网上追逃，实现以物找人、以案找人，使采、录、用相统一。三是强化快速反应。按照信息要求规范了预警情报信息的处置机制，特别明确了旅馆业、网吧预警信息限时签收、限时处置、限时反馈责任，基础和一线民警严格落实“闻警而动、查明情况、周密布置、加强安全、果断抓捕”的要求，为抓获各类违法犯罪人员提供了有力支撑。
四、重视“创新”，确保长效。坚持抓重点、破难点，创新思路，抓好“四个突出”，实现寓管理于服务。一是突出服务前移。针对旅馆业、娱乐场所、上网服务场所安防设施有特别的法定标准，有关部门在装修营业前，主动上门指导物防、技防建设，避免不达标重建造成损失；在营业期间着重指导行业场所建立健全各项管理制度，落实安全措施。二是突出教育跟进。通过召开治安管理会、“送法上门”等途经，教育和引导各行业场所合法经营，对特种行业场所法定代表人、经营者、从业人员、安保人员进行法制教育和治安、安全培训。三是突出检查整治。以“派出所日常检查、治安部门随机抽查、分局专项督查、全市集中清查”的四级联查制，量化工作指标，定时定期开展检查；针对行业场所存在的问题，今年以来，先后组织集中清查2次，共检查宾旅馆、网吧等各类场所300家次，查破各类案件5起，打击处理6人,有效净化了辖区治安环境。