“刚哥，你们这变化太大了，找不到路，快出来接一下我！”打电话的年轻人姓何，来太平镇德胜社区武引小区走亲戚，发现锈迹斑斑的大铁门已被崭新的门禁系统取代，大门两边墙上是涪江六峡、武引工程巨幅美景油画。五个楼栋之间的残垣断壁已不见踪影，院内绿意盎然，鸟语花香。小何以为走错了路。其实没错，只不过现在叫五福家园。类似“走错”的小区在该镇的长安社区、东林社区也存在。
这些小区何以去旧貌焕新颜精彩蝶变？这得益于江油市常态化开展全国文明城市创建工作，不断擦亮这面“金字招牌”，持续提升群众幸福指数的系列举措。
加快老旧小区改造，社会治理再加强
提起治理前的五福家园，居民罗大姐掰着指头吐槽：“这里原来既有上世纪90年代初修建的武引管理局的老旧小区，又有平武商业局等破产企业职工宿舍楼，还有新源、新兴、银座家园B区年代久远的商品住宅楼，是典型的混合小区，环境卫生差，乱搭乱建、乱倒乱扔，恼火得很。”
如何破解老旧小区治理难题，不仅是小区居民的“心事”，也是党委政府的“心病”。江油市政府《关于大力培育发展社会企业的实施意见（试行）的通知》的出台，为破解“难题”指明了方向。太平镇通过实地调研、深入思考，大胆创新、先行先试，成立了以社区党总支书记担任公司法人的富盛居民服务社会企业有限公司，承接了银座家园A区、五福家园小区物业等项目，实现26万元营收。在除去正常开支后，所获盈利全部用于这5个小区的社会治理。社区“小企业”挑起了社区治理的“千斤担”。
此后，社区党总支多次召开小区党员大会、居民代表议事会，反复征求各方面建议，最终决定将武引小区、新源小区、新兴小区、原平武商业局小区、银座家园B区五个小区200余户700余人合并为五福家园小区，成立小区党支部。
不到半年时间，围墙拆除了、停车棚规范了，小区院落绿化升级了，还安装了门禁系统、联网监控，同时深入挖掘小区武引文化，打造了武引文化长廊等项目，老旧小区提档升级，精彩蝶变。
“有力出力，有钱出钱”。在治理过程中，社区“两委”充分发挥“大党委”成员单位作用，统筹整合资源，武引局、农商银行、中坝职中等30多个单位、企业为小区改造提升慷慨解囊，演绎了“党建引领、多元参与、共治共享”的基层社会治理新模式。
“现在一进小区大门，总有一种乔迁新居的感觉！”陈超杰是武引局退休干部，在这小区住了30多年，对政府解决老旧小区治理这个大难题感触颇深。题诗一首：老旧小区添五福，旧貌美姿迎新居……巧手善心绘蓝图！
五福家园还有座漂亮大气的“五福议事亭”，亭子后壁上挂着“长寿福、富贵福、康宁福、好德福、善成福”的五福标结，寓意着小区居民长寿安康、祥和宁静、富贵吉祥。军属喻兴清说：“小区改造好了，邻居关系也和谐了，即或有个家长里短，只要在五福议事亭摆上一阵，也就话明气散”。
合力规范市场秩序，“摊上”幸福更舒心
“土鸡16元，粮食鸡14元”“番茄10元4斤”。早上八点刚过，太平镇长安社区乾元路南段临时便民服务摊区就传来了吆喝声，在蓝色红檐的钢架彩钢棚下，摊主忙着称秤、算账，市民扫码、付款，近300米摊区道路整洁干净，摊位摆放整齐。
据了解，在去年8月份以前，这儿还是“马路市场”，流动商贩为争摊位纠纷不断，过往车辆违停擦挂时有发生，经常造成交通拥堵。
“绝不能让长安社区这个‘马路市场’拖了我们巩固全国文明城市创建成果的后腿。”太平镇党委态度坚决果断。经走访了解，这个所谓的“马路市场”靠近溪山美郡、公园一号等九个小区，已融入9000多户近2万人的生活圈，在新的农贸市场建成前，大多数群众都更愿意到这里进行日常采购。如不进行规范，将会成为影响文明城市创建的一大难题。
太平镇会同市行政综合执法局进一步调研后达成共识，决定对长安社区进行前期综合整治，在相应位置规范设置蔬菜、水果等摊位分区，安排专员进行管理，达到整洁、有序、便民的目的。
去年9月，社区成立了力峻居民服务社会企业有限公司，承担了临时便民市场的建设工作。根据方案测算，在临时便民市场搭建彩钢棚、摊位要43万元左右。鉴于资金和技术的难题，社区“两委”分头行动，一路找资金、找技术，另一路张贴整治公告，征求商贩意见…… 仅2个月时间，121个规范性摊点的临时便民市场建成。今年又投入近5万元为每个摊位挂上了遮阳布檐，同时进一步加大周边环境治理，这个“马路市场”终于焕发新姿、展露新颜，在蝶变中提档升级。
稳步提升安全指数 小区治理更智能
“咦！才20多天没回家咋又变样了，汽车门禁都安起了呢！”住在太平镇东林社区德胜苑的汪三姐看到小区的变化十分惊讶。
要知道在一年前，这个处在城乡结合部的德胜苑小区还是一个组成复杂，无主管单位、无物业管理、无人防物防的“三无”小区。院内坑洼不平，多处违章搭建、杂物乱堆乱放。一些住户宁愿在外租房，也不愿回这个没有安全感的家。
启林社区服务有限公司是全镇第一家成立的社区企业。社区党委书记白小俊谈到，“作为法人，肩挑两职，既要做好社区工作，保障社区居民的安全感、归属感。又要管理运行好社区企业，不能让社区企业成为有牌有人却无钱的“空架子”。社区“两委”及其公司针对辖区临街商铺门面多的情况，成立了对商铺保洁、夜间防盗巡逻队伍，通过社区企业社会化运行增加公司收入，增强社区造血功能。
德胜苑小区的治理问题迫在眉睫。说干就干，社区“两委”深入德胜苑小区走访住户，征求改造意见，研究改造方案。用时3个月，对小区墙体进行粉刷，对院坝路面进行硬化，同时安装了监控设备、太阳能路灯、汽车门禁、电瓶车充电桩等设施，规划了停车位，改造了下水道，规范了各类线路，修建了门卫岗亭，聘请了门卫......德胜苑不再是“脏乱差”的“三无”小区，而是漂亮、整洁、安全、和谐的幸福家园。
“社区把坝坝硬化了，院墙、路灯、连下水道也给我们弄好了，没有了安全隐患，终于有了家的感觉”。居民刘兴菊谈及小区变化十分激动。
苏万洪是德胜苑小区的老住户，他曾在这小区连续丢了3辆电瓶车，他说现在小区治理改造好了，居民的文明素质也提高了。目前，再也没有发生盗窃事件。更高兴的是以前搬出去的住户又喜滋滋的搬回来了。
据了解，2021年度江油市实施老旧小区改造项目2个，投入资金1.2亿元，改造老旧小区84个。2022年老旧小区改造项目计划投入资金7200万元，改造老旧小区86个。
创城为民、创城惠民。如今的江油，城乡社区更有烟火气、生活味、归属感，城市宜居品质明显提升，市民生活更方便、更舒心、更美好，群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。通过创新基层治理，创造了稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，件件得民心、顺民意的实事好事落到实处，广大市民生活质量和幸福指数节节攀升。（刘中顺 周永丽）