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形成合力,四川坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战

2020-03-31 16:53:49 来源: 中国社会新闻网 作者: 岳斌
摘要: 四川省残联系统今天认真贯彻落实全国助推贫困残疾人脱贫攻坚电视电话会议精神,要形成合力,坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战。
形成合力,四川坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战一、要

3月31日,四川省残联系统今天认真贯彻落实全国助推贫困残疾人脱贫攻坚电视电话会议精神,要形成合力,坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战。

一、要高度重视、提高站位,把助推贫困残疾人脱贫攻坚作为今年头等大事来抓。

农村贫困残疾人是脱贫攻坚战的重点和难点群体,其贫困程度深、脱贫难度大、返贫率高,是贫中之贫、困中之困 、难中之难。目前,我省还有7200名建档立卡贫困残疾人尚未脱贫,占全省未脱贫总人口的3.6%,主要分布在攀枝花、德阳、泸州、广元、遂宁、达州、巴中、阿坝、甘孜、凉山等10个市(州)、31个县(市、区),其中凉山州占比达到60%,是全省的重中之重。

助力打赢贫困残疾人脱贫攻坚是各级残联义不容辞的责任。各级残联要以高度的政治责任感、使命感、紧迫感,坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”,在决战决胜脱贫攻坚的统一号令下,把打赢贫困残疾人脱贫攻坚作为今年头等大事来抓。 进一步厘清残联的职责定位,勇于担当,履职尽责。

——要深入贫困残疾人家庭调查研究,精准掌握贫困残疾人的基本情况和基本需求,正确研判残疾人脱贫攻坚工作的形势,找到推进残疾人脱贫攻坚的切入点 、结合点和突破点。

——要做到尽锐出战,将残联骨干力量派往脱贫攻坚工作的第一线,让他们在残疾人脱贫攻坚战中壮筋骨、长才干、强担当,把脱贫攻坚的大战场变为考验磨砺残联干部素质、能力、作风的大考场。

——要把残疾人事业补助项目资金重点向残疾人脱贫攻坚领域倾斜,尽最大努力帮助贫困残疾人解决生产生活方面的困难和问题。

——要充分发挥残疾人专门协会在联系贫困残疾人中的更大作用。广泛动员社会力量,发动爱心企业、爱心组织和爱心人士献出爱心,实施好残疾人福利基金会会、狮子会和其他会组织的爱心项目。

——要严格考核制度,注重发挥考核的正向激励作用。强化考核结果运用,严格兑现奖惩,对脱贫工作成效好的给予表扬奖励,对差的约谈整改,对违纪违规的严肃查处,对发现的问题督促建立台账、整改销号。

——各级残联“一把手”要把打赢残疾人脱贫攻坚的政治责任记在心里、抓在手上、扛在肩上,亲自研究部署、督促落实,把帮扶贫困残疾人的责任落实落地落细,倒排工期、挂图作战,坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战。

二、要着眼“一个也不能少”的脱贫目标,精准掌握情况、履行职责到位。

省、市、县各级残联要在同级党委、政府的坚强领导下,履行“代表、服务、管理”职责,起好党和政府联系残疾人的桥梁和纽带作用,发挥残联组织在残疾人脱贫攻坚中的应有作用。其中,县级是主体、是关键,责任重大。

比对数据,锁定任务。

采取左右互动、上下联动,加强与扶贫、民政、教育等部门的协作,做好建档立卡残疾人数据比对,同时,组织基层残疾人专干专委进行核实,精准掌握每一个建档立卡残疾人的信息和需求,不能有任何不精、不准、不实的情况发生,以锁定脱贫目标任务。同时,要建好各类残疾人信息台账,并把建档立卡残疾人基本信息、服务保障信息及时、全面、准确地录入“量服”平台,确保每一个贫困残疾人平台上找得到、服务实、数据准。

解决问题,守住底线。

要确保涉残政策落实到位。要聚焦“两不愁 、三保障”这个关键, 排查各项政策措施是否得到全面落实,全面确保适龄残疾儿童少年接受义务教育、残疾人家庭住房安全保障、基本医疗保险和养老保险、“两项补贴”、最低生活保障等涉残政策措施落实到位。

要确保发现问题整改到位。要认真梳理近年来在脱贫攻坚“回头看”大排查发现的问题,以及国家和省巡视、年度成效考核、财政绩效评价、审计监察等各方面的问题,凡是涉及残联负责的都要一一整改销号。

要对受疫情直接影响的贫困残疾人给予及时救助。其中要特别关注受疫情影响的重度和智力、精神残疾人生产生活状况,切实落实对他们的帮扶措施。各地要落实省委、省政府关于开展走访救助受疫情影响困难群众的相关要求,协助当地党委、政府和有关部门及时将他们纳入低保、特困人员救助供养、临时救助、价格临时补贴、就业和教育援助等范围,落实对他们的救助帮扶措施。

落实项目,务求实效。

要组织实施好残疾人扶贫资金股权量化项目,优选实施主体,确保贫困残疾人的分红增收;将残疾人就业创业、农村实用技术培训等项目优先向贫困残疾人安排,着力帮助贫困残疾人及其家庭脱贫增收。认真做好残疾人扶贫对象生活费补贴发放和残疾人托养服务工作,缓解残疾人基本生活困难问题。

要组织实施好康复救助项目,加大贫困残疾人的康复服务保障力度,对有合理需求的贫困残疾儿童康复救助实现“应救尽救”;对有合理需求的贫困残疾人基本康复服务和基本辅助器具适配全覆盖。

要全面落实建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造,经住建部门评估、有合理需求的家庭无障碍改造要实现“应改尽改”,不漏一人。

要组织实施好川浙、川粤等东西部扶贫协作助残项目,将争取到的项目资金 用于帮扶更多的贫困残疾人。

这里特别强调。中、省、市下拨到县的残疾人事业资金,属于社保资金,是残疾人的民生资金、“救命钱”,各地不得被统筹用于其他与帮扶残疾人无关的任何项目。省残联将按照中央、省委的 要求 ,全面实施财政资金预算绩效管理,加强日常分析、监控和评价,凡发现有被统筹或未按预算和进度执行的,将坚决扣减中省补助资金。

加强协调,形成合力。

各级残联要提高政治意识、大局意识、责任 意识、底线意识,主动将残疾人脱贫攻坚融入当地党委、政府脱贫攻坚工作大局,积极为当地脱贫攻坚、全面建成小康做贡献;要履行好省政府残疾人工作委员会秘书处职能,主动为相关部门服好务,促进残工委在残疾人脱贫攻工作中更好发挥组织、协调、指导、督促作用;要加强与相关职能部门在残疾人脱贫攻坚方面的协作,依法推动将残疾人需求纳入政府基本公共服务体系和服务平台,将党和政府关于脱贫攻坚的普惠、特惠政策、举措一一落实到残疾人身上。

要坚持目标导向、结果导向和问题导向,善于发现、分析和 解决问题。对于属于残联职能范围的工作,要勇于担当,对存在的问题要立行立改。对属于相关职能部门的工作,要积极主动,加强沟通与衔接,配合推动相关问题解决。

三、分片指导、加强督导,助力打赢贫困残疾人脱贫攻坚作战。

为确保如期实现全省脱贫攻坚目标任务,省脱贫攻坚领导小组今年已在全省开展脱贫攻坚挂牌督战行动,9名省级领导亲自督战,聚焦剩余未摘帽的贫困县、未退出的贫困村、贫困人口和重点区域、薄弱环节开展督战。为此,从我省贫困残疾人脱贫攻坚工作实际出发,省残联党组研究决定,由党组成员和机关业务处室负责人分片区联系指导除成都以外的20个市(州),开展贫困残疾人脱贫攻坚工作督战,通知已经下发各地,重点是工作指导、政策督导、发现典型三个方面。

一是加强工作指导。

重点指导将贫困残疾人纳入党委、政府脱贫攻坚重点群体予以帮扶;与相关职能部门加强数据比对,确保精准掌握贫困残疾人脱贫情况相关数据。逐户摸排贫困残疾人和贫困边缘残疾人生产生活中的困难问题,向党委、政府及有关部门反映解决。用好残联现有政策,落实对贫困残疾人的具体帮扶。实施好东西部扶贫协作残疾人帮扶工作。

二是开展政策督导。

督促县级残联坚持以“两不愁三保障”脱贫底线查找薄弱环节,排查适龄残疾儿童少年接受义务教育、住房安全保障、康复服务、医疗和养老保险以及最低生活保障、两项补贴等各项政策是否全部落实到位,督导残联及时向本级党委、政府及其相关部门反映残疾人存在的问题,切实得到解决,确保贫困残疾人家庭如期稳定脱贫。

三是总结发现典型。

通过多种渠道广泛发现省、市、县各级在脱贫攻坚中涌现出的不等不靠、自强脱贫奔康的残疾人自强脱贫典型和帮扶贫困残疾人脱贫致富的社会组织、爱心人士等助残典型,采取多种形式加强宣传,激发内生动力,弘扬正能量。

决战决胜脱贫攻坚,残疾人一个都不能少,这是刚性目标,也是工作底线。让我们积极行动起来,在党委、政府的统一领导组织下,各司其职,各负其责,上下同心 、形成合力,坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战,向党和人民交出一份满意的答卷。

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