2022年伊始，四川省苍溪县白鹤乡因地制宜，聚焦东风安置区搬迁农户就业创业增收，精准发力，大力实施“劳务服务、项目带动、创业引领、产业促进、公益岗位安置、充电提能、政策扶持”七大专项行动，切实打造东风安置点就业创业示范样板。东风村东风安置点共安置36户95人，其中易地搬迁23户66人，劳动力81人，通过实施“七大行动”，实现就业81人，其中县外就业40人，就业率达100%，自主创业41人，就业创业实现增收100余万元，人均年增收2万元。就业创业收入占家庭人均纯收入的75%。
实施劳务服务行动。推行“劳务专合社+用人单位+劳动力”模式，建立龙兴劳务专业合作社东风分社，引导在家零散劳动力应入尽入，组建以种植、养殖、木工、砖瓦等为主的一支专业突击队伍，开展跨村、跨乡用工调度，为残疾人、慢性病人员协调提供相适应的工作岗位，同时完善就业岗位信息库和用工需求库，精准提供岗位对接、职业技能培训等服务，“点对点”输送6名搬迁劳动力分赴浙江、江苏、广东等地务工就业。
实施项目带动行动。白鹤乡党委、政府大力宣传以工代赈方式，指导东风村在实施涉农项目时大力推广以工代赈方式，妥善处理好项目建设与促进当地群众就业增收的关系，深刻把握以工代赈政策初衷，在确保工程质量安全前提下，东风村的涉农项目均坚持“应用尽用、能用全用”的原则，为当地群众提供更多的就业机会，在同等条件下，优先满足易地搬迁群众。2022年，该村共实施涉农项目4个，投入资金121万元，吸纳当地群众69人参与项目建设务工（其中易地搬迁群众17人），发放劳务报酬18.7万元（其中易地搬迁群众发放劳务报酬3.6万元），占投入资金的15.4%。
实施产业促进行动。利用业主承包的260亩安置点标准鱼塘，由业主聘用3名搬迁劳动力参与养殖管理和垂钓服务，人均年增收5000元；新建75亩猕猴桃集体产业园，从园区建设到后期管理，为安置点60岁左右或留守在家劳动力提供20个就业岗位。依托安置点内村党群服务中心区位优势，将闲置门面低价出租给安置点群众经营便民超市，促进2名群众实现就业创业，同步解决安置点及全村群众生产生活物资供应、寄递服务等问题，超市盈利预计达到5万元。
实施创业引领行动。按照“群众主动创业先行、政府精准培育跟进”原则，对示范作用强、带动效果好的项目进行重点培养、扶持，发放建圈补贴7万元，支持安置点群众建设200头规模肉羊养殖场，带动安置点2名60岁以上弱劳力和1名残疾劳动力从事喂养和管理工作，实现人均年收入5000元；争取协调创业贷款5万元，支持四组村民陈绍芬新建50头规模肉牛养殖场，并在程序报批、用地选址、建设管理等方面给予专业指导，整个过程优先吸纳搬迁劳动力就业，提供2个就业岗位，实现人均年收入8000元。
实施公益岗位安置行动。充分发挥公益性岗位的托底作用，针对有就业意愿而又无法通过市场解决就业的轻病轻残和60岁左右半（弱）劳动力“就业难”问题，统筹开发政府投资项目工程管理维护、保洁护绿、治安协管、交通劝导、护路护林等公益性岗位7个，人均年增收达5000元。
实施充电提能行动。以遵从搬迁劳动力培训意愿、就业意愿为原则，围绕农业产业、制造业、建筑业、服务业等就业容量大的行业，通过田间课堂、农民夜校和定点培训机构，开展定向型、订单型、输出型、扶智型“四型”培训2次，做到培训需求、对象、内容、就业“四精准”。同时，着眼激发搬迁劳动力主动参加培训和转移就业积极性，在安置点设置就业宣传专栏,引导群众主动学技能、强本领、增收入。
实施政策扶持行动。将税费减免、场地安排、创业担保贷款及贴息、创业培训等各类创业就业优惠政策向安置点群众倾斜，组织群众召开1次座谈会，鼓励有能力有条件的群众自主发展“小店经济”、家庭农场、农民合作社等，对符合初次创业条件的个人，根据创业项目、个人信用状况、还贷能力等情况，提供5-10万元贴息贷款；对微型企业创业法人的，根据带动就业人数、经营项目、还贷能力、信用状况等情况，提供10万元贴息贷款。同时，对已实现创业的安置点群众和吸纳安置点群众就业的企业，积极落实相关扶持政策。
（苍溪县发改局牛利心&白鹤乡梁攀文/图）