人民视点吉林讯:国友东 刘岩
近年来，公主岭市人民法院环城人民法庭紧紧围绕“公正与效率”主题，探索“道交”纠纷处理新思路，通过调解前置、多调联动、鉴定靠前、完善损害救济等工作手段，积极打造道路交通纠纷处理“三车道”新模式，建设审理道交纠纷为主的综合性人民法庭。2023年，环城人民法庭获评全省法院首批“枫桥式人民法庭”荣誉称号，长春市“枫桥经验”先进典型单位。
打造特色品牌，将道交纠纷化解驶入“宽车道”
“我丈夫被撞成这样，需要垫付这么多医药费，感谢公主岭法院的道交救助机制，帮我们家渡过难关。”刘某的妻子眼含热泪说道。
原来在2023年5月，李某驾驶货车撞到了行人刘某，造成刘某重伤住院，生活完全不能自理。环城法庭李佳宏受理案件后，考虑到原告伤情较重，花费医疗费数额比较大。鉴于2023年初公主岭市人民法院与公安局、平安保险公司（道路救助基金管理者）召开联席会议，确立道路救助基金现行垫付机制，对于这种被救助人家庭经济十分困难的情况，由救助基金现行垫付。保障当事人最大利益。
“环城法庭负责集中审理高速枢纽地段长春-四平段全部交通事故纠纷案件，我们庭采用‘骨干法官+青年助理+经验丰富书记员’的人员配备模式，用专业化司法，为行车安全、路路畅通保驾护航。同时在纠纷进入诉讼程序前开展诉前调解工作，及时进行司法确认，实现交通事故纠纷从定责、调解到司法确认的‘一站式’服务。2023年，经诉前调解道交案件成功119件。”环城人民法庭庭长李佳宏说道。
依托诉前鉴定，促案件争议焦点开启“快车道”
道交纠纷大多涉及到伤残等级、三期等鉴定，环城法庭打破以往常规诉讼审理程序，将司法鉴定前移，引导当事人诉前提交鉴定申请书，协调司法辅助部门组织开展鉴定。开展诉前鉴定有效提升了道交纠纷化解的整体效率。
经法院诉前委托的诉前鉴定能够有效避免单方委托鉴定证明力较弱的弊端，双方之间的权利义务关系更为明晰，能够有效提高调解成功率和保险理赔速度。2023年，开展道交纠纷诉前鉴定140件，推动诉前调解成功67件。
“经过鉴定但未能在诉前达成调解协议的案件，案件争议焦点已基本固定，进入诉讼程序后，法官能够对案件进行准确的繁简分流，有效缩短审理案件审判周期，为纠纷诉前、诉中化解提高效率。通过诉前鉴定促进道交纠纷平均办案天数缩短至25.33天。”公主岭市人民法院副院长李洪钢说道。
整合司法资源，为多元解纷力量拓宽“多车道”
环城法庭立足提高群众满意度，优化纠纷联动化解渠道，发挥司法调解和行业调解优势合力。在交警部门设立“道交巡回法庭”，与公安局联合签发道交纠纷一体化处理工作方案，由专人负责在道路交通事故纠纷发生后及时参与纠纷调处工作，通过前端介入，真正实现源头治理。2023年调解成功并当场履行道交纠纷437件。
“我本来要去环城人民法庭起诉的，没想到在交警队就解决了我与肇事方的赔偿纠纷，而且针对保险问题还有专人进行解答，真是太方便了”来交警队处理交通事故的王女士说道。
“2023年初，环城法庭被省银保监局确立为财产保险纠纷诉调对接试点，在道交纠纷调解中引入专业法官、省保险行业协会、市法学会保险法研究会和公益律师提供线上咨询服务，一体协同开展调解工作。自开展以来，道交纠纷调解成功率较往年提升48.6%，新收案件同比下降10.03%。” 环城人民法庭驻交警队的诉前调解员张晓春说道。
针对道交纠纷救助基金追偿进展缓慢、救助情况未及时披露、追偿程序滞后性等问题，环城人民法庭向保险行业协会、财保公司及时下发司法建议，保险公司及行业协会高度重视并予以回函。充分运用司法建议工作的针对性和时效性，助推道交纠纷诉源治理。
优化治理举措，与基层解纷资源共建“立交桥”
在公主岭市南崴子街道房身岗子村委会的智慧便民法庭里正在进行一场“云调解”。
当事人李女士坐在公主岭市法院环城法庭法官吴英华以及环岭街道司法所的工作人员身旁，正对的是一部平板电脑，参与视频连线的是另一方当事人——某保险公司代表景某以及作为第三方的长春某律师事务所的调解律师崔芸孜。
2023年，李女士的儿子因车祸致10级伤残，李女士找保险公司索赔，但因赔偿金额未达成一致，事情拖延至今。前不久，李女士到村里的智慧便民法庭咨询，吴英华见案情简单且赔偿金额争议不大，建议李女士进行诉前调解。
“孩子第二次治疗产生了4000多元的费用，如果保险公司不认这笔钱，那我坚决走诉讼程序……”李女士态度十分坚决。
“你们保险公司对其他费用都认可，只是你对这4000多元的费用没有权限是吧？”吴英华在得到景某肯定的答复后，当场给长春市保险法学研究会秘书长刘晓龙打电话，刘晓龙了解事情经过后，立即与保险公司负责人联系，很快，得到授权的景某立即回复吴英华——保险公司同意报销二次医疗费用，并承诺一次性支付李女士护理费、营养费等共计12万余元。
“这个官司折磨我两年多了，没想到今天这么快就结束了，谢谢法官，太谢谢了……”李女士拉着吴英华的手很激动。
“今年，我们与辖区派出所、司法所形成工作合力，联合印发《联调机制意见》，推动完善指导人民调解工作，针对重大矛盾纠纷同调解员共同开展矛盾纠纷联调。同时结合“无诉示范村”活动，设立智慧便民“微法庭”，与村委会成员定期召开例会，以“线上+线下”方式，高效及时解决矛盾。智慧便民“微法庭”成功办理法律咨询、网上调解等多项业务，将司法科技红利送到农民家门口。”公主岭市法院副院长李洪钢说，这是化解矛盾纠纷、服务基层治理的一项创新举措。
在2023年环城人民法庭启动“岭动”车载法庭，释放巡回审判车最大红利。以法制宣传、纠纷调解、巡回审判、以案说法等方式，为农民提高灵活高效的诉讼服务，目前，车载法庭行驶轨迹已实现人民法庭辖区全覆盖。
公主岭市人民法院环城人民法庭紧扣人民群众多元司法需求，坚持“抓前端、治未病”的理念，凝聚多方合力共同破解工作难题，为纠纷当事人提供“一站式”诉讼服务，推动案件在基层一线案结事了人和，以人民群众听得懂、看得见的方式实现阳光下的公平正义。
