四川省江油市公安局三合派出所成立于1959年，是省公安厅命名的“二级派出所”，现有民警28人、工勤3人、辅警19人；辖区实有人口6.2万，从业人员2.2万余人，面积40余平方公里，拥有高新技术产业园区、省级示范高中，是江油工业强市、文教兴市的“主引擎”。近年来，辖区内征地拆迁、工业及住宅项目建设等频繁交织，人员流动频繁，治安形势复杂，日均接报警情10余起。在开展“双创”工作中，三合派出所认真贯彻落实省厅“五个最强”和“枫桥式派出所”创建要求，以高新技术产业园区“共建、共治、共享”建设项目为抓手，以“构建多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众工作平台”为重点，创新园区警务“1333工作法”，做强“一室三队”，全力提升派出所整体战斗力。2019年以来，三合派出所接报警同比下降21.6 %，刑事案件下降36.3%；调解矛盾纠纷433件，纠纷录入率和调解成功率均达到100%；实现了警情案情下降，群众的安全感和满意度不断上升的良好局面。
党建引领，铸牢战斗堡垒“红色网”
三合派出所始终坚持政治建警优良传统，以“最强支部”建设为引领，把握学习导向，不断提升创新能力，做到公安工作推进到哪里，党建工作就延伸到哪里。先后涌现出“诗诚好警”单雷等一大批先进民警代表，实现民（辅）警“零”违法、违纪。
忠诚践行“三会一课”。采取延时下班学习、“党员双报到”等方式，将“两学一做”学习教育延伸到八小时之外。运用“重走红军桥、重温入党初心”等鲜活形式，开展好“不忘初心，牢记使命”主题党日活动。通过“学习强国”、谈心谈话等方式，引导民（辅）警自觉践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求。
严格落实“一岗双责”。所领导率先垂范，严格民警日常行为养成，建立健全内务卫生每周检查、交接班每日点评、复杂场所每日巡查等制度；抓实“关键少数”，带着民警干，做给民警看，发挥示范引领作用，形成“头雁效应”，推动“最强支部”创建。
积极争当“党员示范岗”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合“双创”工作，全体民警积极争当“党员示范岗”，在全所营造了“必学赶超”的良好氛围。同时，利用警营文化走廊、荣誉室、党员活动室，培育职业认同感，树立干事创业观念，通过鼓励民警定期体检、定期休假，探望慰问生病住院及有困难的民警，帮助解决后顾之忧，进一步凝聚警心、焕发活力。
党政助力，掀起“双创”工作“共建网”
党政支持强化保障力。按照上级公安机关部署要求，积极向辖区党委政府汇报创建活动开展情况，积极争取党政支持，派出所长兼任了高新技术产业园区综治中心副主任，4名社区民警兼任社区、村组党组织副书记，深化基层警务资源与基层党建资源的有机融合，广泛宣传动员，形成“党政支持、警民共建、群众受益”的良好创建氛围。
媒体宣传扩大影响力。积极联系《人民日报》、《中国法制报》等全国性和地方媒体对“双创”工作的点点滴滴进行广泛报道；充分运用新媒体对创建工作中的特色亮点，以及感人事迹进行大力宣扬。全国性主流媒体先后刊登10篇报道，省市级媒体先后刊登30余篇报道；通过新浪微博“江油公安”先后发布60余条宣传稿件。
群众宣传提升知晓率。借助辖区企事业单位LED屏、公告栏、微信群等载体，结合“六进六边”、“一标三实”采集工作，深入社区、单位、学校等，通过张贴宣传海报、宣传标语及开展法制课堂等方式，宣传创建工作及派出所在辖区治安管理取得的成效，让群众更加了解派出所工作，提升知晓率，进一步和谐警民关系。
警民互动，营造共建共治“安全网”
“综治警务”塑品牌。派出所以高新技术产业园区共建共治共享“平安园区”建设为契机，学习借鉴“枫桥经验”，创新一个中心统领、三支队伍联动、三套系统支撑、三类标准建设的“1333工作法”，有机融入综治中心，全面增强基层治理工作主导权和影响力。同时，在其他警务室全面实施社区警务“品牌计划”，助力培育“一所一品”、“一室一品”基层警务特色品牌。
“多元化解”创和谐。2017年7月，三合派出所人民调解室正式成立，两名专职调解员入所开展工作，建立和完善以专 (兼)职人民调解员为重要补充的矛盾纠纷化解工作模式。同时，在每个社区建立“矛盾纠纷调解室”，依靠基层力量第一时间发现矛盾纠纷或苗头，做到早发现、早介入、早疏导，并通过三个措施形成多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷多元化解机制。2019年1-11月，化解可能影响社会稳定的风险隐患30余起，使矛盾纠纷得到源头治理，未发生“民转刑”案件、个人极端暴力犯罪案件、重大群体性事件，消除社会风险隐患，实现“矛盾不上交”。
“信息引领”促防范。优化情指，精准高效。打造集“视频监控、调度指挥、信息研判”一体的信息化调度指挥“大脑”。在公安自有的视频监控点位的基础上，积极协调小区物业、企事业单位等相关部门，增加视频监控100余个，督促辖区行业场所、商业网点、店铺等自行安装视频监控200余个。派出所通过勤务指挥调度平台，实现警情、警力、巡防力量等可视化展现和在线指挥调度，做到“警力跟着警情走”。屯警街面，重点防控。设置2个常态化屯警点，形成快捷出警、高效处警态势。2018年以来，三合派出所在江油中学、第二人民医院设置屯警点，有警处警，无警巡逻,让群众真切感受到民警就在身边，让犯罪分子无机可乘，从而增强群众的安全感，提升满意度。同时，加强公服场所管理，每晚针对KTV、洗浴、网吧、旅店等公共服务场所开展治安检查和可疑车辆及人员盘查，可防性侵财案件、“黄赌毒”案件等发案明显下降。近两年来，抓获扒窃等街面违法犯罪人员20余人，街面违法犯罪案件下降超过30%。分类管控，预防为先。成立“一标三实”信息采集维护“专班”，提高数据采集率和准确率，强化人员核查、案前信息采集、从业人员管理，严格落实人口管理措施，从人到案，对多发性、苗头性案件“预防在先”。所队协作，共享资源。派出所案件侦办队与责任区刑警中队联勤联动，突出主责，既分工负责，又共享资源，实现战果和成效最大化。落实“小案管控机制”，实现大案小案件件有人办、件件有督导，打击质效更加显著。2019年1-11月，侦办各类侵财案件74件，打击处理40人，挽回经济损失40余万元。
“警民联动”护平安。通过扎实开展“一标三实”采集、“六进六边”等重点基层基础工作，了解掌握社情民意，对辖区重点治安问题和特殊人群采取专班跟进解决和上门服务。同时，推进“两群”队伍建设，构建“群防联盟”机制守护辖区平安。“群防联盟”机制拓展 “最强民力”。线上以开展防范 “盗抢骗”宣传为切入点，整合群防群治 “微信群”60余个，覆盖近万人；线下抓牢“两群”队伍建设，整合发动志愿者、网格员等积极分子300余人，全方位多渠道开展“联防、联治”;创建开放式生活区“楼栋长”联防队，近百名“红袖标”志愿者与社区民警一起，共同守护着左邻右舍、千家万户。定期开展重点部位及案件多发区域的集中整治，经常性开展治安巡逻防范，特别在夜间时段,由民警组织义务巡防队和双报到党员对居民区、楼巷小道等部位进行重点巡查，增强群众安全感。优化营商环境。将安全监管常态化、制度化，组织辖区企事业单位和个体工商户进行防火、防盗、防暴等方面的教育培训及检查，做到早发现、早整改。近两年来，发现并督促整改各类安全隐患120余处，避免了危险的发生。四是建立“安防体验区”，在高新园区警务室设立安防用品展示柜、安防知识展示墙、消防角等，让群众获得形象生动的安防感受。
为民警务，打造全心全意“服务网”
坚守校园“护学岗”。为有效提升辖区校园安全，派出所除强化校园“三防”建设外，积极采取“法制讲座”“反恐演练”“交通手势”等进校园活动，以边讲解、边示范、边练习的方式，对辖区全体师生进行现场培训提升师生安全意识。同时，对新学期开学、举办家长会、上下学等特殊时间节点，落实“护学岗”制度，指导学校做好矛盾纠纷发现、上报、化解工作，进一步提高对涉校案事件及苗头提早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。
公安服务“一站办”。在值班室设立“一站式”服务岗位，为群众办理居住证、开具无犯罪记录证明、查询档案等需求提供周到便捷服务，让群众“少跑一次路”，全面提升服务效率和水平。同时，在值班大厅设立自助查询“触摸屏”，为群众提供自主查询法律法规知识、办证办事流程等服务。
特殊事务“用心办”。始终坚持和践行全心全意为人民服务的宗旨理念，努力解决群众“生活中的琐事、心目中的困事、急盼解决的难事”，运用微信群、公示牌、意见箱、流动警务车等方式，实现畅通民意和互动沟通，群众对社区民警知晓率达96.8%。近两年来，热情接待群众查询档案、办理证件证明3000余人次，帮助迷路老人儿童回家60余人次，为群众寻找遗失物及小宠物130余次, 扶贫帮扶20余次，收到良好的社会效果。
风雨60载，三合派出所在践行新时代“枫桥经验”征途上，深入贯彻党的群众路线，不忘初心、牢记使命，以党的十九届四中全会精神为导向，以“六进六边”为抓手，发扬江油公安国优精神，积极回应人民群众新期待，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，努力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。（阎小波 张诚中 胥江成）