城市是现代经济社会发展的主要载体，数字化转型则是城市面向未来塑造核心竞争力的关键举措。中小城市作为大城市和乡村的中间层次，如何把握数字时代机遇，走出适合自己特色的数字化转型之路？
2022年5月9日，《重塑中小城市的未来：数字化转型的框架与路径》（以下简称报告）洞察力报告正式发布，这是世界经济论坛联合腾讯研究院历经10个月的研究成果，也是世界经济论坛以及G20全球智慧城市联盟首次关注全球中小城市的数字化转型话题。5月10日，腾讯研究院举办了“中小城市数字化转型的道与术”论坛（简称“论坛”）。
腾讯公司副总裁、腾讯研究院院长司晓认为，中小城市正在成为数字化转型的重要参与者，研究中小城市数字化转型的模式和实践对于全球而言具有普遍的社会价值。部分中小城市已敏锐洞察到数字时代的机遇，在民生、经济、治理等方面开启了数字化转型的“中小模式”。
中小城市在数字化转型中有哪些痛点和经验？
伴随数字经济蓬勃发展，数字化也开始广泛深入渗透到中小城市居民生活和工作中。
农业大市宿州在发力农业数字化的同时，也在创建“中国云都”。在论坛上，安徽省宿州市数据资源管理局杨春涛副局长介绍，他们着力构建全市数据中台，加快数据汇聚治理共享运用，让百姓少跑腿，数据多跑路。从过去搞“大项目建设”转变为“购买服务”，集中解决定制开发“数据产品”，依托数据中台，小程序上线，加快数据赋能，初步实现“宿事速办”，通过数字化解决民生服务领域痛点。
平湖将“点对点”的数字资源、物联设备共享模式变为以“感智汇”为中心的网状共享模式，力图成为县域构建数字基础设施的“范本”。平湖市政务数据办邬妤琼主任讲到，目前已汇集全市视频监控、智慧感知、遥感设备5.5万，统一的感知数据池汇集了4.38亿条数据，建设事件中心、算法中心、模型组件库，对政府部门进行开放资源共享、算法共用，在全市大数据感知平台的基础上进行业务场景的开发应用，极大地提高了场景开发效率，推动了城市和乡村的数字化转型进程。
“中国蔬菜第一县”——莘县则利用物联网、大数据等建成农产品区块链追溯平台，不断提升主要农产品质量安全水平。莘县大数据中心康怀航主任在论坛上谈到，“小城市应优先考虑产业数字化，因为这意味着生产力的提高，可以带动各领域数字化进程加快。当前，数字化已经成为发展趋势，并且从注重建设开始向注重运营转变。作为地方政府，迫切需要数字企业的技术、人才和资金支持，而数字企业则迫切需要政府的资源、业务和环境支持。因此，建立持续的政企合作关系非常重要”。
行业专家对于中小城市数字化转型的建议
各利益相关方的参与是中小城市成功进行数字化转型的关键。除了市民和政府，研究机构和企业也是重要的利益相关方。
国家信息中心学术办主任、智慧城市发展研究中心副主任唐斯斯建议“坚持以人为本，精准把脉城市各类人群需求以消弭数字鸿沟；重视城市全民数字化培训，破解数字化人才鸿沟难题；同时要把握中小城市发展规律与运行特征，因地制宜促进城市的智慧化发展”，同时要突出三个注重：一是注重需求，围绕本城市面临的紧迫需求有序推进城市数字化转型，急用先转；二是注重实效，避免盲目跟风，节约务实推进城市数字化转型，让企业、民众共享数字化红利；三是注重机制，以体制机制创新驱动城市数字化转型，发挥社会各界力量，营造凝心聚力、多元共赢的新格局。
联合国人居署中国办公室国家官员应盛也在会议上提到，联合国人居署也在关注如何确保前沿科技以最大限度的发挥对人类和地球的积极影响，实现不让任何一个人、不让任何一个地区掉队。
腾讯云副总裁李哲认为企业的核心是把连接做好。例如，在人产城的结合中，关于“人”，关注如何把更好的服务快速连接给市民，腾讯通过提供健康码、腾讯文档等工具，就是为了让市民获得更好的服务；关于“产”，关注如何做好产业的连接，腾讯通过“云启基地”模式，聚合合作伙伴、技术能力、人才资源等在当地落地，从而协助当地发展旅游、工业、农业等特色产业；关于“城”，核心也是连接城市治理中的各类要素，包括数据要素的连接，通过各要素之间的联动来为城市提供服务。
腾讯公司副总裁、西南区总经理蔡光忠重点介绍了腾讯助力重庆中小城市实现乡村振兴的案例。腾讯和彭水自治县共同探索“线上游戏引流+线下文旅升级”模式，帮助彭水文旅品牌升级和农产品电商营销；在巫溪县，目前有6000多位巫溪的政府人员、网格员、基层办事人员、学校工作人员正在使用企业微信、腾讯文档、腾讯会议的融合应用系统，触达和服务于4、5万村民；同时，通过搭建“为村”平台，帮助乡村解决治理中的难题，把党和政府的温暖、以及数字化的红利带给农民，提高老百姓的幸福感和获得感。
结语
5月6日，我国《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》已重磅出台，事实上，近年来，《关于加快落实新型城镇化建设补短板强弱项工作 有序推进县城智慧化改造的通知》、《关于促进云网融合 加快中小城市信息基础设施建设的通知》等一系列文件出台为中小城市数字化转型提供了方向和支持。世界经济论坛物联网与城市转型平台中国区负责人徐亚敏在论坛上提出，中小城市的发展不能只是拷贝或者复制大城市的成功，数字化的最终目的是以人为本，为民生、产业和城市发展做出更多的聚力和贡献。
