(记者东正义)日前，东阳市虎鹿镇虎峰村石孔塘党员陈福仁实名向各级党政机关举报称其本村村民陈梦桂户(系本村现任村党支部委员)现获批建在本村金勾畈 建筑面积144平方米，其属于石孔塘(大院地第四组)老房子旧村改造户， 陈福仁认为其老房建地面积157平方米，可原拆原建，没有理由异地建房，可当地政府却给该户安排了异地建房指标，并获得相关批文，陈福仁认为其存在欺骗获批。
是否属实?
在一份陈福仁 提供给记者的东阳市虎鹿镇虎峰村锦溪、大院地自然村村庄规划(危旧房整治改造) 2017-2026年图看到大院地现状人口有123人，人均建设用地面积107.2平方米。正是这张规划图让党员陈福仁无法接受，几年来他一直向有关部门举报、信访，可结果还是没有起到阻止作用，现如今党支部委员陈梦桂户 照样获得合法审批手续，但老党员陈福仁还是要坚持举报，相信正义总会来，最多来得迟点。
老党员陈福仁最恨造假，对村两委主要领导造假骗取建房规划用地标十分痛恨。陈福仁说，虎峰村锦溪自然村在虎鹿派出所户籍人口485，规划图现状人口596人，弄虚增加人口111人，而在本村的村民有94人，却报到123人，两地虚增人口140人，骗取农户建房用地达24.4亩(如按锦溪自然村旧村整治规划图来计算，人均建设用地面积118.49计算，虚增的111人计算，可虚增建房规划用地19.73亩)，这严重损害国家利益、损害党员干部形象。老党员陈福仁说，敢如此造假全来自该村现任党支部书记张文华个人妄为。
在一份户籍人口情况说明材料上盖有东阳市虎鹿镇虎峰村党支部、东阳市虎鹿镇虎峰村委会公章，并有吕荣孝(系东阳市虎鹿镇虎峰村现任村民主任)签字，情况属实落款。老党员陈福仁说，这份材料是从派出所拉出来的，人口情况绝对真实，而在本村的村民有94人。如果按照危旧房整治改造总面积为13185平方米，以94人平分为140.27平方米，超政策规定49%。
《关于规范城中村改造和农村建房审批的若干意见》(东政办发[2018] 161号的政策解读中看到 第五大点是加强村(居)用地管理。严格控制新增建设用地规模，人均建设规模超过100平方米的中心村，以及超过90平方米的其他村，原则上不再安排新增建设用地指标。老党员陈福仁说本村整治改造平均用地已超标，就不应该异地规划安排耕地建设房子。陈福仁还说 ，镇党委及相关部门应该公开听证是否能让党支部委员陈梦桂户异地建新房。
而实名举报整个过程序弄虚作假的具体情况材料上记者看到：
1、2018年9月18日会议记录，书记张文华先写好，没有开会，然后上门到村民代表家签字，按规定这是虚假的无效材料;2、2016年11月21日向东阳市国土资源局呈上的承诺书也没有召开村干部代表大会，没有全体村民代表讨论同意的书面签字，所呈承诺书弄虚作假;3、2016年11月16日虎鹿镇虎峰村(石孔塘)旧村改造，村主要负责人与政府有关部门相关人员一起做假资料(至今4年，立项项目没有任何起动，旧村容改造没有变动，做假资料，应对指标做假资料);4、2018年10月23日虎鹿镇安排相关人员补开会议，后补签手续，前后顺序颠倒;5、经镇纪委调查，村民代表会议存在瑕疵;6、以锦溪村民代表代替石孔塘自然村(大院地是该自然村的第四村民小组)代表签字，这也是程序违规;6、虎峰村锦溪自然村在虎鹿派出所户籍人口485，规划图现状人口596人，弄虚增人口111人，应对东阳市政策(东政办[2018]16号政策，虎峰村锦溪自然村总面积71233平方米，除以485人，人均146.87平方米，按百分比超政策规定63%。
对于陈福仁的信访，东阳市虎鹿镇信访(2018)58号信访处理意见书中看到，经镇召集城建、国土、法律顾问等相关人员进行专题会议，答复如下：2016年9月19日会议同意将土地指标分配给陈梦桂、陈国荣，经纪委调查，会议记录签字时间上间隔系后补签，存在瑕疵。经镇纪委调查，村民代表会议存在瑕疵。
陈福仁纳闷，存在瑕疵的审批手续，为何在东阳市虎鹿镇及相关部门能一路开绿灯，这是谁给的权力。相信当地政府对于这种造假骗取国家利益的行为绝不会纵容。
在2020年3月17日东阳市自然资源和规划局给陈福仁的告知书上说，反映陈梦桂户批基144平方米指标全是弄虚作假，要求立案调查问题。陈梦桂户审批时家庭人口5人(本人、妻、子陈 国荣、媳、孙，均系农业户口)，原有住房2处，其中A 处86平方米、B处71平方米。该二处旧房现已拆除，2018年11月22日获新增建设用地4间占地144平方米(其中陈梦桂户批一间，陈梦桂之子陈国荣批3间)。按照《东阳市土地管理实施细则》规定，陈梦桂户符合审批建房条件。
陈福仁说，陈梦桂异地安排建房地基获批完全在于村两委领导在旧村整治改造时大量虚增人口所致，而实际来说陈梦桂只能符合原拆原建，不能因陈梦桂为村支部委员，镇政府及自然资源和规划局就千方百计想着法子给异地审批建房，这种不符合规定审批我绝不会答应。为了预防陈梦桂户在获批新地基上建房，陈福仁在该地基附近搭起篷子看护，称决不会让陈梦桂户动工建设。
中共东阳市委办公室东委办发[2017]55号发文指出推进存量建设用地节约集约利用，大力实行零增地方式危旧房治理改造。关于危旧房治理整改农房审批，东阳市国土资源局下文(东土[2017]47号)文件总原则第二条明确规定坚持节约用地，通过规划优化和分类安置结合，实现拆建平衡和"零增地"。
如今，陈梦桂户异地建房手续已获审批，但村民意见很大。本着以平安和谐为原则，多听听群众意见，把相关矛盾纠纷化解在基层的原则，东阳市市委、市政府应该及早介入，组织相关听证会，让群众放心，让群众明白，相信这没坏处，只能让东阳发展的越来越好。
来源：http://www.fzyshcn.com/inve/C638791WS6Y.shtml
原文链接：http://www.xiangshantv.com/news/2020/sh_0803/3272.html