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中国效率“十高省”发布

2019-01-06 19:15:31 来源:  作者:
摘要: 2019年1月6日,由北京师范大学政府管理学院与江西师范大学管理决策评价研究中心主办的“第八届管理决策与效率评价研讨会暨《2018中国地方政府效率研究报告》(下称《报告

 2019年1月6日,由北京师范大学政府管理学院与江西师范大学管理决策评价研究中心主办的“第八届管理决策与效率评价研讨会暨《2018中国地方政府效率研究报告》(下称《报告》)发布会”在京举行,会上推出中国效率“十高省”。

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《报告》指出,“十高省”指我国大陆31个省级政府效率测度结果排名居全国同行前10名的省级政府。其中,上海、北京、浙江省、广东省、海南省、四川省、贵州省、湖南省、江苏省、湖北省位列我国省级政府效率前10名,被称为中国效率“十高省”。(详细名单及具体排名见下表)

“十高省”根据地方政府效率研究思路与方法,结合我国省级政府在政府公共服务、政府规模、居民经济福利、政务公开等方面的履职情况及公开数据,基于科学的测度指标体系及数据,定量比较我国省级政府效率相对水平,并按照华东、中南、西南、西北、华北、东北等六大地区予以分析。《报告》指出,我国中国效率“十高省”榜单分布具有以下3个特征:

第一,“十高省”排名总体上呈阶梯形分布。按照排名由高到低,它们在各地区的分布数量多少大致呈现出“华东—中南—西南—华北—东北—西北”阶梯形分布趋势。比如,中国效率“十高省”中,华东地区拥有3个(即上海、浙江、江苏);中南有4个(即广东、海南、湖南、湖北);西南有2个(即四川、贵州);华北有1个(即北京);而东北、西北则没有。

第二,同一地区内“十高省”的分布及排名不均衡。例如,华东地区的上海市政府效率排名全国同行第1,属于“十高省”,而同一地区的安徽省却未进入“十高省”序列。又如,华北地区的北京是政府效率排名全国同行第2,属于中国效率“十高省”,而该地区的河北省却不是“十高省”。此外,类似情况还出现在我国中南、西南、东北和西北地区。

第三,各地“十高省”的排名前后与区域经济发展水平高低之间具有一定的正相关性。全国同行排名居前的“十高省”,政府效率较高,其辖区经济比较发达。例如,北京、广东、上海、浙江、江苏等所辖区域经济发展水平较高,不但是中国效率“十高省”,而且其政府效率水平很高、排名位列全国同行前茅。反之,不是“十高省”的政府效率排名滞后,其辖区经济发展水平也较低。因此,政府效率是推动区域经济增长的重要动力。促进辖区经济平稳增长,需要不断提升政府效率,并努力进入中国效率“十高省”。

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本次会议由北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍教授主持,《中国地方政府效率研究报告》主编、江西师范大学管理决策评价研究中心常务副主任、北京师范大学政府管理研究院研究员唐天伟教授详细诠释了“十高省”来源及特点。

 

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