陕西略阳知名采沙金商人蔡某淼将没有办理采沙许可的河道采砂权转让，并收取了受让人王太平550万元转让费、20万元保证金，王太平支付570万元转让费后一直因没有采砂许可证而无法施工，除退回一小部分外，时隔五年至今仍无法要回自己的数百万元转让费……
上述一段文字是近日发酵于网端的《凭画饼承诺河道可挖金 略阳挖金大佬被指涉嫌合同诈骗》报道中所报道的内容。
至此，陕西省略阳县的知名挖沙金商人蔡某淼也正式浮出水面。
2014年，江苏商人杨达元在陕西略阳当地人张波介绍下准备投资500 万在略阳县淮坝镇西淮坝村开办采砂场。在筹备期间，杨与略阳县西淮坝乡西淮坝村委会签订了《沙场合作经营合同》，并一次性支付给西淮坝村委会50万元人民币，用于办理河道采手续。
在此期间略阳县砂金大佬蔡某淼声称西汉水河流的所有可采砂场均由他承包，要开采砂石必须向他缴承包费。蔡某淼拿出他们公司曾经在西汉水河流上地勘资料，声称杨达元打算采砂的西淮坝镇西淮坝村(梁家河大桥以下至大沟村小河口段)位置河中砂金含量高，采砂时可同时采砂金。但必须要交给他资源费400 万元，并承诺在旱季来之前帮助杨办好采砂证。
据杨达元描述，其实，采砂证是办不成的，采砂金更不可以，他为了收取承包费，纯粹带有欺骗的。出于他在当地的恶名，我们为了息事宁人，被迫与他合作，我们先后给蔡光淼交了二百五十万元。其中我本人在网上银行转账给他会计赵红梅二百万元，在网上银行转账给他生意合作伙伴王金明叁拾万元，我合作伙伴直接给他(在他办公室)现金贰拾万元。交完钱后，我们却迟迟等不来采砂许可证无法施工，在发现上当受骗后，我们积极向蔡光淼要求还款，二〇一五年初(春节前几天)，在略阳时任政法委领导杨某某的帮助下，蔡光淼退还了我们壹佰肆拾万元款项，扣留了壹佰壹拾万元不给退还。
杨达元回忆，2019年我因生病生活陷入困境，再三恳求下蔡某淼(要求我必须写下不再追要余款的承诺)于2019年11月19日让王金明退还了我拾万元。蔡光淼目前还强行占有我壹佰万元整。
笔者在当地查访中了解到，之所以蔡某淼能自诩拥有资源坐收渔利，依据有两点，一是2007年其在西淮坝域内办过一个探矿证，而该探矿证早在2014年8月被陕西省国土资源厅登报注销，二是根据：2008年8月9日略阳县政府召开的专题协调会议由略阳县沙金开采领导小组于 2008 年8月 15 日下午发的文件。
但是，据知情人透露，2008年略阳县政府召开的专题协调会议由时任县长唐勇主持，因当时水利、国土、发改局负责人缺席，加之该专题会议中的部分内容与，矿产资源法、陕西省河道管理条例部分内容相悖，对于该文件的合法性在略阳当地饱受质疑。
而且，2020年6月30日，陕西省纪委公布时任，陕西省委统战部副部长的唐勇涉嫌违纪被查，当地盛传，唐勇违纪除了已知的为儿子办理违规上学事件外，可能与在略阳任职期间为企业老板违规办理资源相关许可有关。
从杨达元的描述，联系之前其他受害人的相关报道，陕西略阳采砂多起项目涉嫌诈骗的乱象背后，始终有着蔡某淼的身影，试问，这样恶劣的营商环境，陕西略阳相关部门是否应当把监管的阵地前移，有所作为？