仲夏时节，位于绵阳市安州区秀水镇的神龙磷石膏堆场，草色青青，鲜花盛开。远看是“青山”，近看似“梯田”，这座“青山”就是整改后的安州区磷石膏综合整治项目。而就在几年前，安州区干河子沿岸还有4座让老百姓“扎心”的磷石膏堆场，一遇大风天，磷石膏堆场周围就会飞沙走石；大雨天，就会污水横流，让当地老百姓苦不堪言。2018年11月，中央生态环境保护督察“回头看”典型案例通报指出，安州区磷石膏堆积如山，环境问题突出。
昔日发展的丰碑，衍变为污染的顽疾。
从上世纪90年代开始，绵阳市安州凯江工业集中区逐步发展成为四川省重要的磷化工基地，为当地经济发展作出了重要贡献。磷石膏作为磷化工产业副产品，因过去生产技术水平有限，利用价值较低，无法实现循环利用，经过多年累积，形成了神龙、路林、金鸿、川银等4座磷石膏堆场，堆存量210余万方，全部露天堆放于干河子两岸。
大量磷石膏的堆放，带来了一系列环境问题。一些磷石膏露天堆存，且时间久远，防渗、防扬尘、防流失措施几乎没有。加之磷石膏堆场全部沿江分布，渗滤液和淋溶水随雨水直接排放，对周边水体造成影响，直接加重流域污染负荷。2018年磷石膏堆场周边地表水干河子总磷普遍超标，氟化物也不同程度超标，水质呈劣V类。
昔日的磷化工“高地”，逐步变成污染“大山”、优美环境的“拦路虎”，形成重大环境污染隐患。
如何搬走磷石膏“大山”？
磷石膏安全堆存和综合利用属于世界性难题。为拔除磷石膏污染这个历史“顽疾”，四川省委、省政府将磷石膏堆场整治列入十大突出环境问题之一，实施省级挂牌，由省级领导牵头督办，积极探索磷石膏综合整治路径，让“矿山变青山、渣区变景区、废物变宝物”。
绵阳市按照“控源头、强治理、重利用、严监管”的思路，全面打响磷石膏堆场综合整治攻坚战。为做到把准脉、开对方，绵阳市委托第三方专业机构编制“1+4”整治工作方案，实施“一堆一策”分类整治。将路林堆场磷石膏转运至神龙堆场合并堆放，实施集中长期封存；对金鸿、川银2座堆场磷石膏进行综合利用，2020年底，安州区4座磷石膏堆场专项整治全面完成。2021年，凯江干河子绵阳出境断面水质改善到Ⅱ类，总磷平均浓度0.116mg/L，较整改前下降75%。
为了让百姓的“扎心”变成“舒心”，针对长期封存的神龙磷石膏堆场，绵阳市整治时将“化污”和“植绿”一并推进，采取削坡整形化解风险、铺设“两布一膜”防止渗漏、实施雨污分流防止外排、收集处理渗滤液、开展生态植绿等系列整治措施，统筹规划渣场绿化建设，以生态手法对磷石膏堆场进行全方位改造，将“灰色渣山”改造成“绿色梯田”，将工业遗存融入绿色自然，成为磷石膏综合整治、地方绿色发展的见证。
如何实现转型升级？
整治是还历史欠账，转型升级是可持续发展的动力。近年来，四川省坚持“禁、限、退、转”四力齐发，从严管控磷石膏产生环节，坚决关闭淘汰涉磷落后产能，鼓励涉磷企业转型升级，进一步优化调整磷化工布局。同时，以大规模利用和高附加值利用为方向，全面提高综合利用水平和效率。
绵阳市从源头减轻磷排放，全面停止新增涉磷企业审批，出台《绵阳市安州工业园区凯江工业集中发展区转型升级产业规划》，组织对发展区内工业企业逐户开展“一企一策”研判，对企业关停、搬离、整合、转型和后续发展提出专家建议。目前，安州区原有4家涉磷企业中，2家已停产，1家成功转型升级，不再产生磷石膏；1家企业磷石膏实现100%综合利用。
磷石膏综合利用，技术创新是关键。绵阳市在安州区建成磷石膏污染防治及综合利用研究实验基地，取得磷石膏离心脱水装置、用磷石膏制备建筑石膏粉2项新型专利，并成功运用生产实际。目前，绵阳市安州区共建成磷石膏粉、水泥缓凝剂等3条磷石膏综合利用生产线，实现年消纳磷石膏85万吨的能力。
绵阳市出台《加快推进磷石膏综合利用工作实施意见》《进一步推动磷石膏综合利用的激励办法》等奖励政策，企业每消纳和综合利用一吨给予5元补贴；对与周边市县水泥企业、磷石膏企业签订购销合同进行外销的，按照2-4元/吨给予交通补贴。截至目前，绵阳市安州区共与７家水泥企业、磷石膏综合利用企业签订协议，发放磷石膏消纳及交通补贴资金700余万元，综合利用及消纳磷石膏134.46万吨。
损害赔偿，谁污染谁治理
为加快破解“企业污染、群众受害、政府买单”困局，绵阳市积极推进生态环境损害赔偿制度改革措施落地见效，先后健全调查评估、磋商流程、赔偿协议、司法确认等规范文本及操作流程，启动涉磷石膏企业生态环境损害赔偿工作，坚决维护群众的环境权益。
2021年12月，绵阳市安州区4家涉磷石膏企业签订了《生态环境损害赔偿协议》，并经司法确认，按9年分期承担生态环境损害赔偿7413万元，重点用于磷石膏生态环境损害评估、修复等工作，倒逼企业强化磷石膏消纳处理和监管控制。
绵阳市只是四川省磷石膏综合整治的一个缩影。2021年，四川省产出磷石膏617万吨，利用磷石膏634万吨，综合利用率达102.8%，全省区域内已连续两年实现磷石膏“产消平衡”。截至2021年底，全省已完成36座磷石膏堆场整治，其中12座磷石膏堆场进行绿化景观改造，一座座寸草不生的“渣山废土”，蜕变为一个个赏花散步、飞鸟觅食的“青山公园”。