近日，辽宁省丹东市元宝区金山镇奶场村的村民向记者投书反映：这个村的原村主任李明文，为达到长期霸占这个村的政治、经济权利，竟未通过民主评议，就直接指任自己的儿子代理村书记兼村长，意图为明年正式选举做铺垫赢得先机。因为组织部门规定，担任村书记兼村主任要有高中以上学历，因此，李明文为自己儿子李志强私刻“丹东第一中学”公章，造假就学证明。记者也通过初步采访调查确认：李明文、李成强父子俩涉嫌私刻公章、造假学历证明。
假公章一目了然、假就学证明漏洞百出
（图片，真假两份就学证明的样式）
记者从村民提供的假“就学证明”中看到，这份“就学证明”是2019年10月24日开出的，其公章底部没有防伪编码。丹东市教育局一位工作人员电话里告诉记者，从2014年开始，教育系统所有单都开始使用带有防伪编码的公章，证明学历的文书一样也带有防伪编码。以前没带有防伪编码的旧公章，都收回销毁。那么2019年出现没带有防伪编码的公章，一定是私自篆刻的。既然公章涉嫌私刻，那么就可以推论出那份“就学证明”涉嫌伪造的。
令人啼笑皆非的是，那份“就学证明”中称，是1976年9月发给李成强的高中毕业证，而李志强却是1977年出生，难道是他在娘胎里完成了高中学业？！奶场村的村民告诉记者，李志强初中毕业后就浪迹于社会，根本没看到他念任何高中，而且是重点高中。就李志强的学习水平，我们村民邻居都清楚，他也根本考不上一高中。
就是这个涉嫌伪造的“就学证明”文书，不仅让他顺利代理上了村书记兼村主任，还成了村民们举报他的一个“护身符”。据介绍，这个村的村民王凤琴、包竟彬等向上级组织、监察部门举报李成强没有高中学历的问题，这些部门就用的那个涉嫌伪造的”就学证明”来搪塞举报人。在举报人以后追问答复时，这些部门说已经过了公示期，举报过期。
我国刑法第280条规定：伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章，处三年徒制、拘役、管制或剥夺政治权利。司法解释为：此罪属于行为犯罪，即有这个行为就够立案查处。李明文、李成强父子俩已经涉嫌构成伪造事业单位印章罪，公安机关应予以立案查处。
李明文为何要让儿子“子承父业”？
李明文为什么不惜冒着犯罪的危险私刻印章让儿子接他的班呢？奶场村的村民们是这样认为的。
其一，金山镇奶场村紧靠丹东市区边缘，是开发商搞房地产开发的重点地区。目前就有金海澜山和宗裕城等三家大开发商在此搞开发。动迁量很大，有利可图。同时，村里有二手车市场、农村大集、门市房出租等，年收入200多万以上，是个富裕村。把持了这个村的政治经济大权，就意为着大有来钱之道。实在是让人舍不得丢下。
其二，据村民介绍，自2007年李明文通过贿选当上村主任以来，便大肆侵占集体资产、套取财政拨款、截留动迁补偿款私分。一旦村里大权旁落，就难以再继续掩盖贪腐罪行，将要遭到清算。也因此，李明文从来就不敢按《村民法》要求公开村账务。
据村民们介绍，李明文为了长期把持奶场村政治经济大权，下了一番苦功夫。他与“两委”一些主要成员，结成了利益共同体。共同贪污集体财产、套取财政拨款和骗取动迁费私分。真是一岁俱损、一荣俱荣，从而让这些“两委”成员死心塌地维护他。与此同时，用公款小恩小惠拉拢联户代表，为他一意孤行行使权力创造条件。
此次把儿子推向前台，他就达到了“垂帘听政”、欲要长期把持奶场村大权的目的。为继续贪腐开方便之门。
奶场村村民们怨声载道
据村民们介绍，李明文等人掌握村子大权以来，大肆侵占集体财物。奶场村辖区内的数十家门市店铺收取租金，他们大多数开具白条子，从不开正式发票。工商部门在调查中出租房无照经营时初步认定：奶场村每年出租门市房屋收入应该在70至80万之间，而村账务上只体现20余万，其余50余万不知去向。麒麟（正大）商店20年租金应该是48万余元，而账务上只记载是19.2万元，余下28万元被他们私分。租用村房屋开办的“城乡饭店”，15年来从没有交过一分钱租金。这个饭店成了李明文团伙村干部吃饭、私人家庭聚会、贿选拉票人员的食堂，其饭钱用租金抵顶。这个村的房屋租金没有一笔没动过手脚的，其隐匿的收入被他们私分。
财政拨款打井的钱，也被他们造假套取中饱私囊。有村民找李明文要求安装自来水，遭到他的严厉拒绝，并称愿哪儿告那告去，同时找黑社会人物威胁恐吓这些村民。在宗裕城房地产开发动迁时，李明文等团伙成员，利用虚假合同、瞒报动迁亩数等手段，骗取动迁款大约140余万元被他们瓜分。
李明文不仅自己利用权力得到不少好处，连他的亲戚也得了不少实惠。他的小姨子高桂霞，本不是奶场村村民，在本村房无一间、地无一垄，他通过造假手续，从高铁建设动迁中骗得房屋补偿款5万元，水井补偿款1.6万元，心脏病补偿款3万元。李明文大姨姐有四个孩子，迁到奶场村后，他让手下人出伪证，证明无儿无女，骗得低保户待遇。又伪造假手续把不是奶场村村民的亲戚常连国挂在该村，骗取享受村里劳保。
据村民们反映，李明文惯用的一个造假手段就是，找部分“两委”成员和联户代表，在空白纸上签字按手印，然后每人给100元钱，然后他就肆意在上面造假材料和手续。凡是骗取各类款项和陷害诬告他人的材料，差不多都是这样伪造出来的。这些受了蒙蔽签字按手印的人，也搞不清楚李明文造假到底都干了些啥。稀里糊涂地做了伪证，让李明文歪曲事实、掩盖真相的阴谋得逞。
奶场村村民高景平对记者说，早年工商部门在奶场村地界办理土地征用手续建了一个菜市场，后来因国家不允许机关办企业，工商部门就把这个市场转让给了高景平。这个市场年收入约在10万上下，这也引起了李明文的眼红。他想把这个市场以村委会的名义收回，就欺骗联户代表签字按手印，捏造炮制了一个高景平涉黑的材料，企图利用中央开展“扫黑除恶”专项斗争干掉高景平。公安机关在初查高景平时，发现材料中列举的事情不实，有栽赃陷害的嫌疑，就没有立案。李明文转而又制造虚假材料进行诉讼，目前相关诉讼还没有宣判完毕，记者不能加以评论。
在奶场村，提起李明文村民们只有唉声叹气的份儿。长期的举报，没有丝毫的作用。像李明文这样的人物，不可能不懂得寻求保护伞的道理。村民也想参选村委会成员，以期待改变“两委会”的结构，改变一下李明文一手遮天的状况。可是，就连参选村会计这一职务，也会遭到李明文的打击。有村民要参选会计一职，怕会计换人致使罪行败露的李明文，雇了一帮打手，采取跟踪盯梢、威胁恐吓等软暴力手段，胁迫参选人不敢参选。短短的竞选期间，这伙人吃喝、乘车和工资就花掉了10万多元，由村里公款报销。
编后话：
中国廉政法制研究会一位资深廉政专家对记者说，党中央开展“扫黑除恶”专项斗争，其中一项就是严厉打击农村的“村霸”。以加强党在基层组织中的执政能力。让百姓们确实感受到在共产党执政下的温馨生活。“村霸”定义就是，把持农村基层组织的权利。进而侵占集体资产和侵占农民的利益。其表现有贿选、贪占土地动迁款、私分上级的各类拨款等。李明文都具备了这些“村霸”的特点，应该属于打击的对象。
辽宁省政法委“扫黑办”李巡视员对记者说，“扫黑除恶”专项斗争，进入收官阶段。三年的时间，不一定完全把所有的黑恶势力一扫而光，指定有漏网之鱼。因此，“扫黑除恶”专项斗争还将继续延续下去，对于农村的黑恶势力要露头就打，对于有保护伞的漏网之鱼，也绝不会任其生存下去。对于像李明文之类的案件，当地查处不力的话可以实施挂牌督办，采取“提级办理、异地办案”的方法。一定要取得“扫黑除恶”专项斗争的决定性胜利。我们新闻媒体也将继续关注奶场村这起案件，做跟踪报道。